Komunikaty
Dopuszczalność skargi na czynność Marszałka Sejmu RP w postaci odmowy wstępu na posiedzenie Sejmu RP - postanowienie z 23 lipca 2025 r. III OSK 852/25
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę małoletniej na czynność Marszałka Sejmu RP. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że przedmiotem zaskarżenia jest czynność polegająca na odmowie wydania małoletniej skarżącej jednorazowej karty prasowej. Sąd wyjaśnił, że wiadomość stanowiąca odpowiedź na wniosek o wydanie skarżącej jednorazowej karty prasowej nie ma charakteru decyzji administracyjnej, jak i innego aktu lub czynności, które mogą podlegać zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.).
Po wniesieniu skargi kasacyjnej przez skarżącą, NSA postanowieniem z 23 lipca 2025 r. uchylił zaskarżone postanowienie WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. NSA podkreślił, że stanowisko Marszałka Sejmu, odmawiające wydania jednorazowej karty prasowej, ma charakter władczy i jednostronny. Tym samym może zostać zakwalifikowane jako przedmiot kontroli z art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., pod warunkiem, że zostało wydane w sprawie z zakresu administracji publicznej oraz dotyczy uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisu prawa. Odmowa wydania jednorazowej karty prasowej jest równoznaczna z odmową udziału w posiedzeniu kolegialnego organu władzy publicznej, tj. czynnością polegającą na niewpuszczeniu skarżącej przez Marszałka Sejmu RP na posiedzenie Sejmu RP. Odmowa wpuszczenia skarżącej na posiedzenie Sejmu RP nastąpiła właśnie przez odmowę wydania jednorazowej karty prasowej. Tym samym, prawo do sądu w sprawie odmowy wstępu na posiedzenie organu władzy publicznej może być realizowane w ramach skargi na czynność Marszałka Sejmu RP w postaci odmowy wstępu na posiedzenie Sejmu RP, która to czynność w praktyce polega na odmowie wydania karty lub przepustki uprawniającej do wstępu na teren Sejmu RP. Przesądza to o dopuszczalności skargi. Natomiast ocena, czy skarżąca posiada status dziennikarza i czy odmowa wydania jednorazowej karty prasowej była zasadna, będzie przedmiotem rozstrzygnięcia przez WSA przy ponownym rozpoznaniu sprawy.